SIPRI: Численность миротворцев ООН достигла минимального уровня за 25 лет из-за кризиса финансирования
По данным SIPRI, численность миротворческих контингентов ООН упала до 78 633 человек к концу 2025 года, что стало самым низким показателем с 2000 года.
Кризис миротворческой деятельности ООН и его финансово-политические причины
Стокгольмский международный институт исследования проблем мира (SIPRI) опубликовал доклад, в котором констатирует, что численность сотрудников миротворческих миссий Организации Объединённых Наций (ООН) достигла минимального уровня за последние 25 лет. По состоянию на 31 декабря 2025 года в миротворческих операциях были задействованы лишь 78 633 международных сотрудника, что на 49% меньше, чем в 2016 году, и самое низкое значение с 2000 года.
Эксперты SIPRI связывают данную тенденцию с сочетанием напряжённой геополитической обстановки, политического давления на деятельность ООН и острой нехватки финансирования. Ухудшение ситуации зафиксировано как результат систематического сокращения численности миротворческих сил на протяжении последнего десятилетия, при этом в 2025 году сокращение составило рекордные 17% за год.
«Если это развитие продолжится, мы увидим драматичное ослабление усилий в сфере многостороннего урегулирования конфликтов и практически полную потерю значимости таких институтов, как ООН», — заявил Яир ван дер Лейн, директор программы SIPRI по миротворческим операциям.
В докладе указывается, что в 2025 году по всему миру проводилось 58 миротворческих операций, охватывающих 34 страны и территории. По сравнению с предыдущим годом количество операций уменьшилось на четыре, включая прекращение миссии ООН в Нагорном Карабахе. Большая часть миротворческого контингента (около 73%) была сосредоточена всего в пяти операциях, из которых четыре проходили в странах к югу от Сахары.
Среди регионов распределение миротворческих операций следующее: 18 – в Африке к югу от Сахары и в Европе; 14 – на Ближнем Востоке и в Северной Африке; 5 – в Северной и Южной Америке; 3 – в Азии и Океании.
Одной из главных причин сокращения численности персонала стали финансовые трудности. SIPRI отмечает, что ключевые доноры не перечислили взносы в полном объеме или сделали это с задержкой. В июле 2025 года нехватка финансирования привела к недополучению миротворческими операциями ООН около 2 млрд долларов США — что составляет 35% бюджета на 2024–2025 годы (5,6 млрд долларов). В результате ООН была вынуждена значительно уменьшить численность миротворцев в ряде миссий.
Помимо финансового кризиса, политические факторы, включая угрозы вето со стороны постоянных членов Совета Безопасности ООН, осложняют продление мандатов миротворческих операций. Примером служит ситуация с миссией Временных сил ООН в Ливане (ЮНИФИЛ). Несмотря на нарушения прекращения огня между Израилем и Ливаном в 2024 году, США настаивали на её завершении в ходе переговоров 2025 года. В итоге Совбез продлил мандат только до декабря 2026 года, что стало последним продлением с 2014 года.
Региональные организации, такие как Африканский союз, Экономическое сообщество западноафриканских государств (ЭКОВАС) и Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), продолжают развёртывать собственные миротворческие операции. Однако они сталкиваются с теми же проблемами финансирования и геополитического соперничества, что и ООН, что затрудняет их эффективность, особенно в конфликтах в Судане и Украине.
Клаудия Пфайфер Круз, старший научный сотрудник SIPRI, подчёркивает, что ни одна из альтернативных моделей миротворчества не способна заменить ООН, учитывая нехватку ресурсов и неспособность региональных структур согласовывать действия на должном уровне. Она отмечает, что "по мере того как работа по урегулированию конфликтов под эгидой ООН теряет значимость, возникает разрастающийся пробел, который альтернативные модели не в состоянии восполнить".
Несмотря на многочисленные проблемы, поддержка международных миротворческих операций остаётся стабильной. В мае 2025 года на форуме Peacekeeping Ministerial в Берлине с участием более 130 стран-членов ООН обсуждались пути гарантирования будущего миротворческой деятельности под эгидой организации.
По словам Клаудии Пфайфер Круз, «коллапс многосторонней системы урегулирования кризисов не является неизбежностью». Для сохранения эффективной многосторонней миротворческой работы необходимо обеспечить предсказуемое финансирование и выработать политическую основу, которая позволит реализовывать такие миссии в будущем.
