Стоимость первой ID-карты в Узбекистане превысит 391,6 тыс. сумов с 1 сентября
С 1 сентября базовая расчетная величина вырастет до 440 тыс. сумов, и при неизменных ставках пошлина за первый документ для подростков снова увеличится.
В последние дни соцсети в Узбекистане обсуждают публикацию журналиста Дильнозы Курбоновой о семье, пришедшей в «паспортный стол» оформлять первую ID-карту для 15-16-летней дочери. По ее словам, родители выглядели так, будто на них отражены тяжелый труд и бытовые заботы; когда в кассе назвали сумму, у отца задрожали руки, и он начал пересчитывать деньги, а девочка сначала посмотрела на него, затем опустила глаза. Для финансовой повестки этот эпизод важен не только как социальный сигнал: он поднимает вопрос о том, насколько оправдана цена первого обязательного удостоверения личности для домохозяйств с низкими доходами.
«Он открыл кошелек и начал по одной пересчитывать последние мелкие деньги. В те секунды, увидев страдание отца и взгляд дочери, которая сначала посмотрела на него, а потом опустила глаза, у меня защемило сердце».
После этой истории в общественной повестке закрепился более широкий вопрос: насколько справедлива государственная пошлина за первый документ, удостоверяющий личность подростка, и как эта нагрузка выглядит в сравнении с другими странами. Сопоставление охватывает восемь стран с учетом Узбекистана и показывает, что местная модель привязки платежа к базовой расчетной величине делает стоимость документа чувствительной к административной индексации.
Индексация госпошлины в Узбекистане
Сейчас размер госпошлины за первое получение ID-карты в Узбекистане зависит от канала подачи заявления. При обращении через миграционное подразделение, Центр государственных услуг или консульство взимается 89% базовой расчетной величины. При действующей БРВ в 412 тыс. сумов это соответствует 366 680 сумам. При подаче заявления онлайн через «my.gov.uz» ставка ниже и составляет 80,1% БРВ, а платеж сейчас равен 330 012 сумам.
Ключевой для финансовой оценки параметр заключается в том, что сама БРВ с 1 августа 2025 года установлена на уровне 412 тыс. сумов, а с 1 сентября 2026 года вырастет до 440 тыс. сумов. Если действующие ставки не изменятся, офлайн-оформление первой ID-карты подорожает до 391 600 сумов, а онлайн-оформление — до 352 440 сумов. Иными словами, без отдельного пересмотра тарифной политики рост базовой величины автоматически подтолкнет вверх цену первого удостоверения личности.
Для семей, которые оформляют документ ребенку впервые, такая конструкция означает, что обязательный платеж зависит не от отдельной социальной логики доступа к базовому документу, а от общего механизма индексации административных сборов. Именно это и стало предметом критики в соцсетях: обсуждение сместилось от бытового эпизода к вопросу о том, должен ли первый документ для гражданина быть полноценным источником фискальной нагрузки.
Сравнение с соседними рынками и региональными практиками
Наиболее заметный контраст дает Казахстан. С 1 января 2026 года там первое оформление ID-карты для каждого гражданина, достигшего 16 лет, а также ее обновление после истечения срока действия стали бесплатными. Бесплатный режим также распространяется на тех, кто впервые получает документ после 18 лет, на принявших гражданство Казахстана и на некоторые другие случаи. Инициатива прямо ориентирована на снижение финансовой нагрузки на граждан и упрощение процедуры оформления.
В Кыргызстане граждане, получающие ID-карту впервые, могут оформить ее в обычном порядке за 12 рабочих дней за 1 103 сома. По текущему курсу это примерно 12,6 доллара, или 149 тыс. узбекских сумов. Таким образом, стандартное первичное оформление в Кыргызстане примерно в 2,5 раза дешевле действующей узбекской пошлины в 366 680 сумов.
В Таджикистане за оформление ID-карты установлен платеж в размере 10 долларов, который взимается в национальной валюте сомони по курсу на день оплаты. Срок оформления установлен до 15 дней. По официальному курсу Центрального банка Узбекистана на 21 августа 10 долларов соответствуют примерно 118 тыс. узбекских сумов, что примерно в 3,1 раза дешевле, чем действующий платеж в Узбекистане.
В Туркменистане отдельной национальной ID-карты нет: основным документом, удостоверяющим личность, является биометрический паспорт. По данным Государственной миграционной службы, госпошлина за его оформление составляет 60 манатов. По курсу черного рынка это примерно 3,2 доллара, или 37 тыс. узбекских сумов. Дети младше 16 лет от этого платежа освобождены, и в сравнении с узбекской ставкой такой уровень расходов примерно в 10 раз ниже.
В России внутренний паспорт граждане получают с 14 лет. Государственная пошлина за первое оформление установлена на уровне 300 рублей, что по текущему курсу составляет примерно 3,6 доллара, или 42 тыс. узбекских сумов. Это примерно в 8,7 раза дешевле суммы, которая сейчас взимается в Узбекистане за первую ID-карту. Налоговый кодекс России предусматривает тот же платеж в 300 рублей и при плановой замене паспорта, тогда как при утрате или приведении документа в негодность сбор возрастает до 1 500 рублей.
В Турции основным документом является «Türkiye Cumhuriyeti Kimlik Kartı». В 2026 году установленная цена составляет 220 турецких лир, или примерно 5 долларов и 59 тыс. узбекских сумов. Однако если рождение ребенка зарегистрировано в установленный законом срок и первая карта оформляется своевременно, плата не взимается. Сбор в 220 лир применяется при оформлении вне установленного срока или при замене документа.
В Азербайджане удостоверение личности выдается гражданам с 15 лет. По данным Министерства внутренних дел, госпошлина за оформление ID-карты в обычном порядке в течение 10 дней составляет 5 манатов. Даже без пересчета в узбекские суммы этот пример показывает, что в странах, приведенных в сравнении, применяются более гибкие модели тарификации первого документа, включая символические платежи и полное освобождение от них.
Для финансово-аналитической повестки главный вывод состоит в том, что Узбекистан сохраняет одну из наиболее затратных для домохозяйств моделей первичного оформления документа среди стран, вошедших в сопоставление, причем с 1 сентября нагрузка дополнительно увеличится, если ставки останутся прежними. На этом фоне дискуссия вокруг первой ID-карты перестает быть только социальной историей из очереди у «паспортного стола» и превращается в вопрос тарифной политики: считать ли первый документ базовой государственной услугой с минимальным или нулевым сбором, либо и дальше индексировать его стоимость вместе с БРВ.
