Путин поддержал привлечение полностью негодных к службе к борьбе с БПЛА
Инициатива о задействовании граждан с категорией «Д» усиливает вопросы к кадровым резервам и бюджетной нагрузке военной кампании.
Президент России Владимир Путин поддержал предложение прокремлевского «военкора» Евгения Поддубного разрешить привлекать к участию в боевых действиях в войне против Украины граждан с категорией здоровья «Д», то есть признанных абсолютно не годными к военной службе. Речь, в частности, идет об охране объектов в тылу и участии в отражении атак беспилотников. Об этом в субботу, 5 сентября, сообщили The Moscow Times и «Эхо».
Для финансовой и инвестиционной аудитории эта инициатива важна не только как военно-политический сигнал. Она указывает на продолжающееся расширение механизмов комплектования, которые могут влиять на региональные бюджеты, рынок труда, расходы на безопасность инфраструктуры и общую оценку издержек войны. Если к задачам в тылу предлагается привлекать даже граждан, ранее снятых с воинского учета, это отражает давление на систему набора и распределения людских ресурсов.
Предложение Поддубного прозвучало на встрече руководства партии «Единая Россия». По данным СМИ, он заявил, что о такой возможности «просят бойцы», получившие категорию «Д» вследствие боевых ранений. По его словам, такие люди способны выполнять задачи, например, в региональных подразделениях по отражению атак украинских БПЛА не на «переднем крае». Путин поддержал это предложение на той же встрече.
Инициатива предполагает использование граждан, признанных абсолютно не годными к военной службе, для охраны тыловых объектов и борьбы с беспилотниками.
Что означает категория «Д»
Категория «Д» присваивается при тяжелых хронических заболеваниях. Среди оснований называются туберкулез в активной форме, ВИЧ-инфекция, онкологические заболевания, шизофрения, отсутствие конечностей, слепота или глухота. Граждан с такой категорией снимают с воинского учета, а их личные дела отправляют в архив.
Согласно действующему в России законодательству, такие граждане не могут заключать контракт с Министерством обороны. Поэтому поддержанная Путиным идея, если она будет реализована, потребует либо изменения правоприменительной практики, либо создания отдельного механизма привлечения добровольцев к задачам, связанным с охраной объектов и противодействием БПЛА. В любом случае это станет дополнительным элементом военной мобилизационной инфраструктуры, даже если формально речь не идет о новой волне мобилизации.
На пленарной сессии Восточного экономического форума во Владивостоке 3 сентября Путин вновь прокомментировал слухи о новой волне мобилизации в России. Он заявил, что «нет такого сценария, который потребовал бы мобилизации», и назвал сообщения об этом «информационной атакой со стороны противника в преддверии выборов в Госдуму с попыткой повлиять на результат». Это было уже второе заявление российского президента по данной теме. Накануне, после саммита ШОС в Бишкеке, он назвал подобные опасения «чушью собачей».
Кадровый дефицит и региональная нагрузка
При этом указ о частичной мобилизации 2022 года формально не отменен и продолжает действовать. Россияне рассказывают о повестках, военных сборах и усилившейся вербовке на войну против Украины. Z-каналы еще в июле сообщали, что принудительный призыв на фронт может затронуть 1,2 миллиона россиян. По тем же сообщениям, он может сопровождаться негласными договоренностями со странами, соседними с Россией, при которых мужчинам призывного возраста станет невозможно выехать в сопредельные государства.
Для регионов усиление набора и создание дополнительных подразделений по охране объектов означает потенциальный рост административной и финансовой нагрузки. Даже если такие формирования будут позиционироваться как добровольческие или тыловые, их функционирование требует организации, оснащения, медицинского контроля, выплат, координации с силовыми структурами и обеспечения ответственности за безопасность объектов. Эти расходы прямо или косвенно ложатся на систему государственных финансов и регионального управления.
Отдельное значение имеет защита инфраструктуры от беспилотников. Атаки БПЛА уже стали фактором, который влияет на работу объектов в тылу, включая предприятия, логистику и энергетическую инфраструктуру. Расширение числа людей, задействованных в противодействии таким атакам, может рассматриваться как попытка закрыть уязвимости без немедленного отвлечения дополнительных сил с фронта. Однако привлечение граждан с категорией «Д» поднимает вопрос об эффективности, рисках для здоровья участников и юридической устойчивости такой модели.
В августе, по данным Института изучения войны, суммарные потери российских войск второй месяц подряд превысили 40 тысяч человек. Financial Times со ссылкой на источники писала, что Кремль и Министерство обороны РФ поручили российским регионам обеспечить набор 409 тысяч военнослужащих по контракту до конца 2026 года для участия в войне. Для выполнения этого плана власти усиливают давление на местных чиновников.
На этом фоне поддержка идеи о привлечении полностью негодных к военной службе выглядит как часть более широкой тенденции: государство расширяет круг потенциально доступных человеческих ресурсов, одновременно публично отрицая необходимость новой мобилизации. Для инвесторов и аналитиков это сигнал о том, что военные расходы и связанные с ними обязательства регионов могут сохраняться на повышенном уровне, а кадровое напряжение способно продолжать влиять на экономику, бюджетное планирование и оценку устойчивости российских регионов.
